La tecnología ha impulsado la maduración del SAT: analistas
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La
tecnología ha impulsado la maduración del SAT: analistas
Ingresar a la institución y a
los contribuyentes en el mundo electrónico, uno de los mayores logros,
aseveran.
El Servicio de Administración
Tributaria (SAT) ha venido madurando de manera exitosa en estos últimos años,
sobre todo gracias a las implementaciones tecnológicas, precisaron analistas.
Herbert Bettinger, quien fue coordinador de la creación del SAT, afirmó que en
aquel entonces, cuando la Subsecretaría de Ingresos era la encargada de los
ingresos tributarios, era necesario separar la política fiscal de la
administración tributaria y, tras analizar varios sistemas tributarios de
administración alrededor del mundo, el 1 de julio de 1997 nació el SAT.
“Fue un proyecto maravilloso y
encantador (...) Fue necesario tecnificarlo; fue un paso importante poder
eliminar las máquinas de escribir y meter todos los sistemas electrónicos,
hasta llegar hoy en día a lo que conocemos como buzón tributario, una
aportación que ha bajado los costos y ha permitido una presencia constante de
la autoridad en los ingresos y operaciones de los contribuyentes”, aseveró
Bettinger.
En línea con lo anterior, Carlos
Cárdenas, fiscalista, expresidente del Instituto Mexicano de Contadores
Públicos, comentó que uno de los mayores logros es “meter al SAT y a los
contribuyentes en el mundo electrónico”.
Además, añadió que también se ha
avanzado en el proceso de revisión de auditorías, pues actualmente el fisco
tiene un sistema que a través de parámetros y la ayuda tecnológica se pueden
identificar a los contribuyentes con más riesgos y aplicarles a ellos las
auditorías.
Recaudación se
logra pese a falta de cultura fiscal
A decir de Bettinger, el SAT se
ha fortalecido año tras año, y los jefes que han estado a cargo del fisco han
dejado su experiencia para hacerlo crecer aún más. “Los jefes del SAT y la
Secretaría de Hacienda siempre han estado atentos para estar a la vanguardia y
tecnificar al SAT. hoy en día, este organismo es una de las agencias
tributarias más importantes en el mundo”, precisó.
Agregó que, pese a la falta de
cultura fiscal de pago que existe en México, el SAT ha logrado cumplir con su
trabajo y muestra de ello son las recaudaciones récord que ha registrado en los
últimos años, cifras que son resultado de la implementación de nuevas
tecnologías.
Aunado a lo anterior, Carlos
Cárdenas refirió que el factor que hace que la recaudación aumente y se cumpla
es por la automatización que ha tenido el órgano recaudador.
Por otra parte, respecto a la
meta de recaudación de 2.7 billones de pesos que se establece en la Ley de
Ingresos de la Federación 2017, Herbert Bettinger indicó que es una meta
“totalmente realista”, dado que el SAT tiene la organización, la estructura y
la tecnificación para lograrlo.
Informalidad, el
reto
A pesar de las altas cifras de
recaudación, Carlos Cárdenas comentó que éstas debían analizarse en proporción
del Producto Interno Bruto, algo que nos deja por debajo de la media de los
países de América Latina y de la OCDE.
Ante lo anterior, precisa que lo
que debe hacer el SAT es combatir la informalidad, ya que actualmente 60% de
los participantes de la economía están dentro de este sector y es el mayor
problema al que se enfrenta el fisco.
“México nunca va a poder
alcanzar el nivel de recaudación que debería tener mientras permita, o siga
permitiendo, tener ese porcentaje de economía informal. En todos los países
puede haber economía informal, pero no de ese tamaño”, indicó.
Por su parte, Bettinger
consideró que aún se puede mejorar y buscar mejores prácticas. “Nosotros lo que
hicimos —hace 20 años— fue crear un modelo que aguanta todo, pero que se tiene
que actualizar, implementarlo y llevarlo a las nuevas técnicas de la tecnología
de la información a través de sistemas novedosos”, acotó.
Asimismo, precisó que el SAT
debe redimensionar sus administraciones locales y, posiblemente, reubicar
algunas y crear otras para tener siempre una presencia adecuada, un servicio inteligente
y oportuno al contribuyente.
Recaudación ha
crecido 5.5 pp del PIB en 20 años del SAT
El Servicio de Administración
Tributaria (SAT) cumple 20 años en julio y, de acuerdo con información del
organismo, entre los principales logros de los últimos años está el incremento
en la recaudación.
En los últimos cuatro años, “la
recaudación aumentó 5.5 puntos porcentuales (pp) del Producto Interno Bruto
(PIB), pasando de 8.4% en el 2012 a 13.9% en el 2016”, precisa.
En 1997, su primer año de
funciones, el SAT logró recaudar 312,115.33 millones de pesos. En contraste, el
año pasado se obtuvieron ingresos tributarios de 2.71 billones de pesos,
superando la meta de la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) para el 2016,
que era de 2.4 billones.
El incremento de la recaudación
de 1997 al 2016 significa un crecimiento “en la rentabilidad de la
recaudación”, pues actualmente sólo se invierten 53 centavos para cobrar 100
pesos, cuando antes se tenía que invertir más de 1 peso.
Para este año, la meta de
recaudación establecida en la LIF 2017 es de 2.73 billones de pesos; al primer
cuatrimestre, se estimaban ingresos por el pago de impuestos de 963,236.4
millones de pesos; sin embargo, la cifra fue rebasada y llegó a 1.01 billones
de pesos, es decir, 5.8% más de lo esperado.
Por otro lado, “a lo largo de 20
años de vida de esta institución se ha desarrollado una serie de mecanismos
para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales”, asevera el SAT,
destacando el sitio de Internet en el cual los contribuyentes pueden
inscribirse al RFC, comunicarse con la autoridad a través del buzón tributario,
realizar sus declaraciones fiscales, entre otras cosas.
El uso de herramientas
tecnológicas también ha ayudado a que el padrón de contribuyentes se haya
incrementado. A mayo de este año, se tiene registro de un total de 60.9
millones de pagadores de impuestos que están en activo; en 1997, el padrón
estaba compuesto por 5.7 millones.
Por su parte, la factura
electrónica es de las cosas más significativas de la administración tributaria.
Del 2005 a la fecha se han emitido 29,000 millones y actualmente se emiten
alrededor de 200 facturas por segundo.
“La implementación de la factura
electrónica es el factor de simplificación y control más significativo en la
administración tributaria actual, además de ser un mecanismo que brinda certeza
a las operaciones”, asevera el SAT.
Respecto al comercio exterior,
se ha logrado liberar proyectos que facilitan la entrada y la salida de
mercancías del país, con controles más eficientes gracias al programa Hacia la
Aduana del Siglo 21, con la cual se eliminaron los semáforos fiscales en el
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, además de eliminar el pago en
efectivo en las aduanas.
Por último, el SAT firmó el
acuerdo BEPS para evitar la doble tributación y mantener el intercambio de
información con otros países, a fin de combatir las prácticas de evasión
fiscal.
http://eleconomista.com.mx/finanzas-publicas/2017/06/29/tecnologia-ha-impulsado-maduracion-sat-analistas
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